원전 건설 첫 ‘종합심사낙찰제’ 적용…기술 배점 높여
현대건설 컨소시엄이 2015년 새울 3·4호기(舊 신고리 5·6호기) 이후 8년 만에 나온 원전 분야 대형 일감인 신한울 3·4호기(1400MW×2기) 주설비공사를 품에 안았다.
한국수력원자력은 신한울 3·4호기 주설비공사 시공사로 현대건설과 두산에너빌리티, 포스코이앤씨로 구성된 현대건설 컨소시엄을 선정했다고 지난달 30일 밝혔다. 현대건설 컨소시엄의 낙찰가는 3조 1195억 5452만 2000원(부가세포함)으로 3개 업체가 지분 비율에 따라 최종 수주 금액을 나눠 가진다.
신한울 3·4호기 주설비공사는 기초굴착(부지조성)을 비롯해 토목, 건축, 기계, 배관, 전기, 계측제어, 시운전 등 22개 단위공사로 이뤄졌다. 한수원은 원전 건설 최초로 입찰자의 공사수행능력, 시공계획 및 입찰가격 등을 종합 심사해 합산점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정하는 ‘종합심사낙찰제’ 방식으로 입찰을 진행했다. 과도한 가격 경쟁보다 기술 경쟁을 유도하기 위해 기술 분야에 높은 배점을 부여하며, 시공 품질과 기술 능력을 보유한 업체를 선정하고자 했다.
입찰에는 시공능력평가 1~3위인 삼성물산과 현대건설, 대우건설이 대표 주간사로 컨소시엄을 꾸려 도전장을 냈다. 현대건설은 지분 55%를 들고 두산에너빌리티(35%), 포스코이앤씨(10%)와 팀을 이뤄 지분 55%로 GS건설(34%), DL이앤씨(15%)와 컨소시엄을 구성한 삼성물산, 51%의 지분을 쥐고 SK에코플랜트(35%), 금호건설(14%)을 파트너로 삼은 대우건설을 따돌리고 낙찰 받았다.
가장 높은 입찰가를 써내며 가격 면에서 경쟁력이 떨어졌음에도 다른 부분에서 경쟁 컨소시엄을 앞선 것으로 알려졌다. 현대건설은 국내 첫 원전인 고리 1호기 건설을 시작으로 국내 원전 34기 중 18기를 직접 시공했으며, 우리나라 첫 원전 수출 성공작인 아랍에미리트(UAE) 바카라 1~4호기 사업도 수행했다. 한국형 표준원자로 OPR1000 노형과 이를 개량해 안전성과 경제성을 크게 높인 APR1400(한국형 신형 가압경수로) 노형 모두 준공 실적을 보유하고 있다. 이번 성과로 국내 최고 수준의 원전 시공 능력을 다시 한 번 입증했다는 평가가 나온다.
한수원은 투명하고 공정한 입찰을 위해 공고 시점부터 입찰 예상 업체와 자사 임직원 간 비공식 접촉을 일체 금지하고 비리신고센터를 운영했다고 밝혔다. 또 입찰 참여사 입회하에 심사 당일 추첨을 통해 평가위원을 선정했으며, 입찰사의 시공계획서를 익명으로 작성하게 하고 위반 시 실격 처리하는 등 2중, 3중의 장치를 마련했다.
황주호 한수원 사장은 “원전 건설 최초로 종합심사낙찰제도를 시행함에 따라 신한울 3·4호기는 안전과 품질 측면에서 명실상부한 세계 최고의 원전이 될 것”이라고 말했다.
신한울 3·4호기는 2017년 문재인 정부 시절 에너지전환 정책에 따라 백지화됐다가 원전산업 복원을 핵심 국정과제로 내세운 윤석열 정부 들어 사업 재개가 확정돼 제10차 전력수급기본계획에 반영됐다.
총 사업비 11조 7000억원을 투입해 경북 울진군 북면 덕천리와 고목리 일원에 1400MW급 APR1400 2기를 짓는다. 지난 6월 실시계획 승인을 받고 부지정지에 들어갔으며, 현재 건설허가 심사 절차가 진행 중이다. 심사가 완료된 이후 규제기관으로부터 건설허가를 취득하게 되면 원자로 시설 설치를 위한 기초굴착 등 본격적인 공사가 진행될 예정이다. 3호기는 2032년 10월, 4호기는 2033년 10월 준공이 목표다.
앞서 한수원은 지난 3월 3조 1572억원(부가세 포함) 규모의 신한울 3·4호기 주기기 계약을 체결했다. 이 계약으로 원전 산업계에 장기간 대규모 일감이 공급돼 원전 생태계가 활력을 띨 전망이다. 여기에 착공과 건설 및 가동 기간 동안 발전소 주변 지역주민의 소득증대와 사회복지 등을 위한 지원금이 제공되고 협력업체 및 건설인력 유입 등을 통해 지역경제도 크게 활성화 될 것으로 기대된다.
